Columna: La Pluma Dorada

EL RETO CONTRA LA CULTURA DE CORRUPCION E IMPUNIDAD DE LA SECRETARIA DE LA FUNCION PÚBLICA EN MEXICO

Ciudad de México.- El Presidente electo de México, Andrés Manuel López Obrador fijo como la máxima priorida

d para su gestión de gobierno y el país lo que más demandamos y pedimos los ciudadanos; el combate a la corrupción  y la impunidad, porque es la causa  principal que ha pulverizado a México, a sus instituciones públicas. Para enfrentar esta batalla, una lucha “casi” imposible de ganar, debe ser considerada como la madre de todas las batallas, y para enfrentarla Andrés Manuel López Obrador designo a Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, una prestigiada investigadora y economista de la UNAM.

Existe la duda entre los colectivos especializados en temas de corrupción de que le falte la capacidad técnica a Irma Eréndira Sandoval Ballesteros para, diagnosticar,  conocer y entender lo que significa para el país  la enfermedad mortal llamada corrupción e impunidad, porque lamentablemente hay una enorme diferencia entre lo que es esta enfermedad mortal desde un circulo de estudio institucional en la UNAM y el enfrentarla en el campo real de guerra, en la realidad diaria de la corrupción, es decir, ya estando en el funcionamiento y operación del gobierno federal donde la corrupción la tendrá que enfrentar con complejas y sofisticadas tácticas de guerra, las cuales tendrá que irlas cambiando constantemente con una reingeniería política y jurídica de visión  aplicando un sistema de mejora continua, porque si en verdad espera conseguir “algunos resultados reales a corto y mediano plazo, su trabajo tiene que garantizar el éxito, para que se mejoren las condiciones sociales, políticas y económicas en México. 

La próxima Secretaria de la Función Pública, Irma Eréndira Sandoval Ballesteros primordialmente tiene que entender que este problema representa ya un cáncer con una metástasis tan grave, que ha provocado que México, sus instituciones y sus ciudadanos estén falleciendo gradualmente, desmoronándose y se hundan en la miseria de una pobreza tan extrema y que será muy difícil e imposible que se cure con complejos y avanzados tratamientos de quimioterapias en un corto plazo, porque ha sido tan grave el daño de  la corrupción  y la impunidad en México y en perjuicio de los ciudadanos, que es ya extremadamente urgente realizar una intervención quirúrgica de inmediato en la transición a la estructura orgánica del poder ejecutivo, legislativo y judicial y no esperar hasta el primero de diciembre del presente para sacarle el enorme tumor o tumores cancerosos que han ido creciendo, matando y deteriorando severamente a la salud económica, política y social del país y desde luego también reiteramos, a las instituciones públicas, porque hoy estimado lector, Irma Eréndira Sandoval Ballesteros tiene que entender que la gran mayoría de los mexicanos no le tenemos ninguna confianza a las instituciones públicas en México, y entre ellas se encuentra la nefasta y corrupta Secretaria de la Función Pública (SFP) que tendrá a su cargo a partir de primero de diciembre.

La Secretaria de la Función Pública (SFP) es una de las instituciones públicas federales en México que tiene la mayor podredumbre e historia negra de la corrupción en México por el daño letal que le ha ocasionado al país y a los mexicanos por haber sido el principal cómplice de los esquemas de corrupción, porque desde su concepción y origen embrionario nació mediante una ilegalidad-legal, es decir, se creó desde un concepto político, económico y social con  una fundamentación legal que fue hecha mediante un engaño legal y jurídico que en términos generales fue para encubrir esquemas de corrupción de una delincuencia organizada integrada por políticos corruptos, porque por sus procedimientos actuales de trabajo administrativo-jurídico “no hace nada para combatir la corrupción”, porque reiteramos, estos procedimientos fueron hechos intencionalmente con evidentes lagunas jurídicas para no hacer justicia, reiteramos, fueron hechos para simular la aplicación de la ley, aplicando una normatividad con una ley hueca, vacía jurídicamente con evidentes errores estructurales administrativos y jurídicos encaminados a crear un caos y un abismo jurídico-administrativo en el combate a la corrupción y la impunidad. Este complejo problema jurídico, es el principal reto que tendrá Irma Eréndira  Sandoval, que afrontar de inicio la lucha contra la corrupción, para crear una y otra vez jurisprudencias jurídicas si es que el próximo Congreso mexicano aprueba la iniciativa de ley para que la corrupción sea considerada como un delito grave y sin derecho a fianza, esto para sancionar de verdad los esquemas de corrupción e impunidad hoy totalmente visibles en prácticamente todas las dependencias públicas federales del gobierno federal.

Andrés Manuel López Obrador, 

virtual presidente electo

Irma Eréndira Sandoval Ballesteros

Recordemos que desde su creación la Secretaria de la Función Pública en términos generales ha dizque trabajado y realizado como una única función real e institucional “el ser sólo una simple oficialía de partes donde sólo recibe las quejas y denuncias contra actos de corrupción y no hace absolutamente nada”, porque únicamente se encarga de enviar las denuncias que recibe a sus Órganos Internos de Control muchas semanas o muchos meses después de que las recibe,  además de todo esto, la SFP  hábilmente aplica una acción dilatoria interna de las quejas y/o denuncias ciudadanas que recibe por miles de casos utilizando para ello un filtro de piedra de molcajete negro para detener y/o retrasar las investigaciones de los esquemas de corrupción e impunidad que a diario llegan por cientos en perjuicios a los ciudadanos que denuncian o han denunciado una y otra vez actos de corrupción y delitos de servidores públicos corruptos.

La próxima Secretaria de la Función Pública, Irma Eréndira Sandoval Ballesteros tiene que entender también que si quiere tener éxito, que el principal concepto de la corrupción en México es entender que; ¡el no hacer nada, es corrupción! Irma Eréndira Sandoval tiene que entender que esta es y ha sido la cultura negativa que ha identificado, etiquetado y que ha aplicado siempre la Secretaria de la Función Pública desde su creación y que para ello hoy cuenta con un personal maleado, contaminado, desgastado y moralmente incapaz de cambiar de actitud para trabajar por un bien común, porque la mayoría del personal de la SFP y de los OIC carece de principios y valores institucionales, algo muy grave y que se debe de considerar, para tomar la decisión de depurar totalmente a los recursos humanos de la SFP y de los OIC si es que se desea contar con un equipo de trabajo honesto, con ética, confiable y no contaminado con el síndrome de la corrupción como una forma de vida laboral a la que han estado acostumbrados por muchos años.

Es importante precisar que no sólo comete actos de corrupción e impunidad aquel servidor público que roba o comete fraudes en perjuicio de las instituciones públicas, porque principalmente y también quien comete a diario actos de corrupción e impunidad es el servidor público “que No hace nada” ante los actos esquemas de corrupción e impunidad, porque  la SFP a pesar de que tiene ojos donde observa a diario en todas las dependencias públicas federales a través de sus cómplices instalados en todas las dependencias públicas federales y llamados Órganos Internos de Control, ¡No hace nada!.

Sus Órganos Internos de Control (OIC), funcionan como una delincuencia organizada ya que solo simulan realizar una función de vigilancia, supervisión y “supuestas auditorias” al funcionamiento integral de una institución pública, pero la realidad es que son la principal fuente de corrupción de la SFP, porque solo son utilizados como  una cortina de humo para identificar ante la opinión pública que si existe la vigilancia de un policía para castigar a quien viole la ley. Pero esto es una mentira, porque ya sabemos todos los mexicanos que desde sus primeros años de creación, la SFP y su policía corrupto, es decir, su OIC, “se hace de la vista gorda” ante los esquemas de corrupción e impunidad que observa y vigila engañosamente.

Recordemos que la corrupción en el gobierno federal en México se da en un 99 % de los casos a través del cohecho, un esquema de delincuencia organizada donde prácticamente es imposible comprobarle una responsabilidad a un servidor público por actos delictivos o de corrupción, recordemos que la corrupción está prácticamente a la vista de todos con una total impunidad, recordemos por ejemplo el caso del presidente Enrique Peña Nieto, con el escándalo del famoso caso de la Casa Banca, donde su subordinado, el Secretario de la Función Pública de forma simulada y ante los ojos de los mexicanos sólo simulo aplicar la ley y se burlaron ambos de la sociedad mexicana y la ley institucionalizando la impunidad gubernamental en México.

Otra estrategia que no debe de olvidar la próxima funcionaria es que para tener el éxito y la mayor efectividad a corto plazo, es que deberá retomar el proyecto olvidado de Gobierno abierto a la Sociedad, creado desde la sociedad civil con el aval del gobierno federal y el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y Base de datos INAI porque privilegia directamente la participación ciudadana para vigilar directamente el funcionamiento y operación de las dependencias públicas federales, un proyecto donde se crearían intrínsecamente contralorías ciudadanas reales, pero como este proyecto ciudadano-gubernamental es una o sería una verdadera contraloría real, pues es y ha sido el motivo precisamente por el cual se ha saboteado este proyecto directamente desde la mano de la Secretaria de la Función Pública para que no funcione y fracase.

Pero ¿por qué los Órganos Internos de Control (OIC) dependen funcionalmente de la SFP?, ¡porque la estructura orgánica de personal que integra un OIC es un enorme elefante blanco de personal para acomodar a recomendados de funcionarios públicos federales corruptos para que les cuiden las espaldas por casos de corrupción, porque aquí en el OIC, además como una clara impunidad, los sueldos y prestaciones económicas que recibe el personal de un OIC son del presupuesto de la dependencia pública que supuestamente vigila, luego entonces, aquí hay un claro conflicto de interés, porque considere usted ¡que jamás actuara un OIC en contra de su patrón que le paga su sueldo y prestaciones millonarias, y para ejemplo, ponemos un solo caso, el de Nacional Financiera, S.N.C.!

En Nacional Financiera, S.N.C. (NAFIN) el titular del OIC y sus directores de área reciben entre muchas prestaciones millonarias; sueldos millonarios de ejecutivos de primer mundo, el pago de deportivo más caro de la Cdmx, pago de auto director con el 100 % de subsidio, pago del costo de mantenimiento del auto director, así como pago de placas y tenencia,  se otorga el servicio médico privado más caro de la CDMX y además con derecho a reembolso de pagos por servicios médicos en los mejores hospitales de México,  créditos de corto plazo, mediano plazo e hipotecario a una tasa de interés tan light, que casi es sin intereses tomando en consideración las tasas de interés de bancos comerciales, cuando se les liquida por terminación de comisión en Nafin, se les otorga un convenio leonino a su favor saqueando financieramente  las arcas de Nafin, además tiene asignado el titular del OIC un chofer y un auto institucional de la dependencia de forma permanente y de forma encubierta (el chofer y el auto asignados están por lo regular registrados en otra adscripción diferente al del OIC para evadir responsabilidades), recibe cuatro meses más 20 días de aguinaldo, en ocasiones bonos dizque por productividad, el reparto de utilidades  millonarias, si consideramos que el empleado de sueldo más bajo del OIC recibe al año unos $250,000.00……… le seguimos estimado lector….. O hasta aquí, para que usted no se enferme del hígado?

¿Pero qué significa lo anterior?; que el Titular del OIC, sus funcionarios ejecutivos y personal del OIC con comprados, coptados y chantajeados económicamente para que; ¡no hagan nada!, no investiguen nada y sirvan como cómplices encubriendo los esquemas de corrupción e impunidad como los que existen en Nacional Financiera, S.N.C. y en la mayoría de las dependencias públicas del gobierno federal en mayor o menor grado.

Virgilio Andrade, actual secretario SFP

Como una prueba piloto en los meses de julio y agosto del 2018 nos dimos a la tarea de encuestar a diversos funcionarios de Órganos Internos de Control y de la Secretaria de la Función Pública donde por años hemos presentado una y otra vez quejas y/o denuncias sobre esquemas de corrupción e impunidad y en términos generales la respuesta fue de una evidente burla e indiferencia para querer cambiar de actitud hacia el trabajo que realizan, porque la respuesta fue tajante; ¡que la mayoría respondió que no podían hacer nada! Y otros burlonamente, tuvieron el cinismo de contestar que si habían combatido la corrupción y lo habían hecho mediante el Plan Nacional de Desarrollo 2012 – 2018.

Luego entonces estimado lector, a Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, La próxima Secretaria de la Función Pública a partir del 01 de diciembre del 2018, le deseamos lo mejor por el bien de México y toda la suerte del mundo para que se conceda el milagro del próximo Congreso mexicano que iniciara el 01 de septiembre del 2018 para que se le apruebe la iniciativa de ley que presentara el presidente electo Andrés Manuel López Obrador para que la corrupción sea considerada como un delito grave y sin derecho a fianza, y esperamos que de ahí, seguirán las jurisprudencias jurídicas para crear leyes que castiguen la impunidad y la corrupción, pero insistimos en algo muy importante, que es indispensable  y delicado, también tendrá que empezar primero por depurar a la mayoría del personal contaminado y maleado que integra actualmente a la Secretaria de la Función Pública y los Órganos Internos de Control , porque si no lo hace, tendrá un sabotaje interno permanente en los esquemas de funcionamiento y operación institucional en forma de terrorismo laboral y el enemigo seguirá viviendo en casa, en la Secretaria de la Función Pública.

CARLOS MUNGUIA RODRÍGUEZ

pluma_dorada50@hotmail.com